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党的十九届五中全会—精神宣讲提纲

发布时间:2021-4-14 16:10:06         阅读:


党的十九届五中全会于2020年10月26日至29日在北京召开。这次全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。习近平总书记在会上发表了重要讲话,全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称“建议”)。全会通过的《建议》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大精神,着眼于我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,清晰地展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,对“十四五”时期我国经济社会发展作出了系统谋划和战略部署。

《建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年目标进军的纲领性文件,是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南,是一份光辉的马克思主义文献。下面我从10个方面介绍一下学习党的十九届五中全会精神的体会。

一、“十三五”的突出成就,充分彰显了党的坚强领导、制度优势和人民力量

今年是“十三五”时期的最后一年,“十三五”规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境4大类25项主要指标,目前进展顺利。其中13项约束性的指标,可以基本按期完成;12项预期性指标当中,绝大多数可以顺利完成,或者是超额完成;民生福祉各项指标预计全面实现,尤其是现行标准下,5575万农村贫困人口全面脱贫,困扰中国几千年的绝对贫困问题得到历史性的解决,这在全球减贫史上树立了榜样。同时我们建成了全球最大的社会保障网,基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人。

二、“十四五”规划《建议》是习近平总书记亲自领导、汇聚全党全社会智慧的成果

编制和实施中长期规划是我们党治国理政,领导经济社会发展的重要方式。在改革开放以前,我们编制实施了5个五年计划,这对于建立较为完整的工业体系和国民经济体系发挥了十分重要的作用。改革开放以来,我们逐步转向社会主义市场经济,每5年编制一份中长期规划,在形成规划纲要之前,党中央提出建议,确定大政方针作为编制规划的主要的依据,这已经形成了传统和制度。今年3月,中央政治局决定党的十九届五中全会审议十四五规划《建议》,成立文件起草组,由习近平总书记担任组长,李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。7个月来,习近平总书记先后多次主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议、文件起草组会议,研究审议《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。习近平总书记发表一系列重要的讲话,作出很多重要的批示指示,为规划《建议》起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。总书记亲力亲为,多次到地方和基层深入调研,亲自听取社会各界的意见建议,多次亲自修改审定文件稿,进行战略谋划,倾注了大量的心血,这就确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。

三、“十四五”时期战略机遇期的新特征

我们党在做决策、做规划的时候,历来重视对发展环境特别是机遇和挑战的分析判断。2020年,党的十六大就提出21世纪头20年对我国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。20年来,我们紧紧抓住这个机遇期,深化改革、扩大开放,推动发展,取得了举世瞩目的历史性的成就。现在20年过去了,中央“十四五”规划《建议》又作出新的重要判断,那就是当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。

四、《建议》的核心要义体现在“三个新”

这次中央规划《建议》内容非常的丰富,我理解核心要义体现在“三个新”当中,也就是进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。新发展阶段也就是我国在全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标之后,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。新发展理念,就是要把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿发展的全过程和各领域,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。新发展格局,就是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这是党中央根据我国发展阶段环境条件变化提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。构建新发展格局具有历史的、实践的,逻辑的必然性。

五、2035年远景目标和“十四五”发展目标

《建议》对2035年基本实现社会主义现代化的目标进行了系统的描绘,包含了社会主义现代化的所有的元素。在这一段表述当中8次使用了“基本”两个字,比如基本实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化等。这表明了2035年目标和2050年目标在现代化实现程度上是有差异的,同时,相对于我们原来设想的“三步走”战略,我国将于2035年达到中等发达的国家水平,这意味着提前15年。

六、贯彻新发展理念,推动高质量发展

《建议》对经济发展、文化建设、生态文明建设等都作出了全面系统的部署。围绕构建新发展格局、贯彻新发展理念、推动高质量发展而展开,有很多创新的思想和重大的举措。我们把新发展理念具体细化为“三个五”战略,推进中东西“三大板块”协调发展,构建“一主六双”产业空间布局,坚定不移走质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

七、深化改革开放

构建新发展格局根本动力是改革创新,开放也是改革。改革方面,《建议》提出的总要求是全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。要坚持完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。

八、坚持以人民为中心的发展思想,改善人民生活品质

习近平总书记强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。《建议》顺应亿万群众的期盼,对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措。我们要按照中央全会部署,把促进全体人民共同富裕摆在更加重要位置。要持续提高居民增收水平,研究制定吉林省居民增收行动方案,深入推进城乡居民增收试点工作,多渠道增加居民收入特别是一线劳动者劳动报酬,推动技能型人才、新型职业农民、科研人员等重点群体增收,不断增加中低收入群众收入。要持续提高稳岗就业水平,坚持就业优先政策,千方百计稳就业、增就业、促就业,推进创业带就业。要持续提高全民保障水平,构建覆盖全省、城乡统筹、保障适度、更可持续的多层次社会保障体系。

九、统筹发展和安全

《建议》设立专章对统筹发展和安全作出战略部署,对于在复杂环境下更好地推进我国经济社会发展具有重大指导意义。安全是发展的前提,发展是安全的保障。当前和今后一个时期,我国各类矛盾和风险处于易发期,各种可以预见、难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全,树立底线思维,把困难估计得更加充分一些,把风险思考的更加深入一些。要注重堵漏洞,强弱项、下好先手棋,打好主动仗,有效地防范化解各类风险挑战,确保社会主义现代化事业顺利推进。

十、坚持党的全面领导,动员各方面力量,为实现“十四五”规划和2035年远景目标而团结奋斗

《建议》在这方面作出了全面的部署。党政军民学,东西南北中,党是领导一切。形势越是复杂严峻,任务越是艰巨繁重,越要加强党的全面领导,要把党中央集中统一领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,为实现高质量发展提供根本保证。

同志们,实现“十四五”规划和2035年远景目标意义重大,任务艰巨,前景光明。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,牢记使命,同心同德,顽强奋斗,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利!

 


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